河南商丘公交停运风波真相:一些三四线城市也没钱了 今热点

2023-02-23 16:25:25来源:声道评论

文\熊猫的熊


(相关资料图)

因亏损严重,河南商丘公交公司一纸通告,宣布市区公交停运。

这事登上热搜后,后续进展很快来了——目前,公交公司已经删除了停运通告,当地政府则回应表态称,“确保市区公共交通正常运营”。

公交停摆的事常有,但发生在商丘,还是很有信号意义的。它预示着,有些基础不差的三四线城市,也已经没钱了,就连维持基础性的民生工程,都有些力不从心了。

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根据媒体不完全统计,近半年来,已经有辽宁省葫芦岛市建昌县、黑龙江漠河市、河南郸城县等多个地方,先后陷入了公交一度停摆的困境。

至于停摆原因,无外乎亏损严重。尤其疫情这几年,客流减少,加上地方公交公司很多都是民营企业,收入减少,补贴不到位,扛不住自然就摆烂,一纸停运公告来要挟地方给钱。

不过,商丘还不能算一个普通的城市,按说不至于沦落到公交补贴都拖欠的地步。我给大家看一下它的相关数据。

2022年商丘的GDP总量是3262.68亿元,财政收入方面,2022年数据尚未公布,2021年全年全市一般公共预算收入190.13亿元。人口方面,到2021年年末,全市的常住人口为772.3万人,户籍人口则达到1012万人。

如果拿去和北上广深,或者河南的省会郑州等城市比较,商丘当然上不了台面。但中国有600多个城市,在这个大池子里,商丘其实不算差了,好歹也是一个三线城市。

在河南,商丘的GDP在18个地市中排第七位;在全国,河南的体量也在百强城市的门槛线外一点徘徊。至少,前面提到的曾经停运的几个城市相比,跟商丘不在一个发展水平线上。

至于人口方面,户籍人口过千万,常住人口近八百万,能达到如此规模的城市并不多,很多省会城市像南昌、贵阳、太原,人口规模都要低于商丘。

但就是这样一个GDP三千多亿元、常住人口近八百万人的城市,连公交补贴都发不起了。据公交公司的人说,“补贴一直没按时发放,员工已经5个月没发工资了”。

当然要注意一点,在公交公司已经删掉的停运通告中,提到的是“市区”线路,也就是说,哪怕停运,也不包括周边县城农村的线路。

即便如此,公交停运涉及面依然很庞大,公交公司敢以停摆为谈判筹码来要挟,足以说明自身的经营压力,以及地方的财政压力有多大。

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在商丘公交公司的采访中,提到了一个重要的细节:

“商丘公交响应国家号召,商丘市区范围全部换成了纯电动的公交车,买了车,建了充电桩,之前说每年跑多少公里,按照公里数给补助,现在公里数也跑到了,但是补助一直没有到位。”

这可能是很多城市的尴尬。

一方面,在国家的新能源产业浪潮中,它们并没有太多的自主权,公共交通这样的基础设施建设,高度依赖宏观政策走向,改造成本再大也要硬上,甚至还可以当政绩宣传。

另一方面,实际运营需要自己承担成本,自身却又缺少自给自足的造血能力。

我们看商丘的财政情况——2021年,一般公共预算收入190.13亿元,一般公共预算支出556.12亿元。三百多亿的缺口,靠什么?当然是转移支付了。

在地方需要花钱的领域中,公交也是个比较特殊的行业,说是公益性项目吧,但一般公交公司都是民营企业;说市场化运营吧,又是高度垄断,高度依赖补贴的。

像商丘公交是改制而来,本身是个民营企业,网上公开数据显示,运营车辆超2000台。最困难的时候有多困难呢?在网上看到一篇报道,其中提到:

“整个(2020年)二月份运营情况不是太好,整个2月份收入3万多元,与19年同月份相比,我们收入将近下降了百分之99点7左右”。

作为民企的公交公司,当然是想好好运营的,但它一定没有市场化的民企那样有动力,有提升运营效率、改善服务质量的动力,因为有财政兜底。

实在没钱了,大不了发个通告,躺平给你看。最后,还是地方乖乖给钱。

其实大家可以留意一个细节,这次商丘公交停摆,预留了一周的时间,不是说停就停,而是拟于3月1日起。

这里面有商丘城市太大,贸然停摆影响大的因素,但在我看来,更多的还是公交公司将它当成了一个向地方要钱的筹码。不是真停摆,但是,是真要钱。

公司依赖地方,地方依赖中央。这种花钱的模式,在以往GDP、财政收入高速增长的时候,是可以维系的,公交公司不用费心运营效率,地方有转移支付输血,不用担心没钱补贴。

而现在的大环境是,经济有待复苏,地也卖不动,前两年花钱又太多,各方面都在吃紧。于是,以前的模式行不通了。特别商丘这样的些人口流失的城市,公交没有效率,亏损成常态,地方没有闲钱补贴。

所以,商丘公交此次短暂的停运风波,只是一个缩影。它说明,一些表面看起来还不错的三四线城市,风光都是表面的,现在也面临着巨大的财政压力了,保民生都存在压力。

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不知道大家有没有发现,关于地方没钱的新闻越来越多了。

去年年中,四川南充阆中市曾发布一则拍卖公告,将机关、事业单位等地方的未来30年的食堂特许经营权,以1.8亿元的价格拍卖。

更有甚者如贵州遵义城投,前不久宣布,156亿银行债务展期至20年,前10年仅付息。相当于明明白白地告诉你,这钱我先不打算还了。

此外,一些小城市在精简编制,还有一些城市逆城市化,将原来升级来的街道重新降级镇,都是很现实的例子了。

以前富裕的时候,摊子铺的大,上马各种大项目,眼睛都不带眨;现在穷下来,突然不知道如何是好了。

当然在我看来,这不全是坏事。它至少能让地方清醒过来,摸一摸自己的腰包,要砍掉无效开支,砍掉低效投资,把钱真正花在民生上,花在刀刃上,不要再大手大脚地花钱了。

同时,让一些具有垄断性的民生事业公司也清醒清醒,是时候放弃躺着吃财政饭的幻想了。

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